社区治理齐参与 来穗人员乐安居 | 《广州改革“头啖汤”》第7集

为深入挖掘和推广复制我市改革创新典型经验，近期，市委改革办联同广州广播电视台等有关部门，制作了《抢抓大机遇，焕发新活力——广州改革“头啖汤”》12期改革专题系列报道（7月1日起每周一、三、五在广州广播电视台及各大新媒体端口集中推出）。

在哪里可以收听收看？

12集电视新闻：广州电视综合频道《夜间新闻》首播、次日《早晨新闻》重播、新闻频道《G4出动》首播；

12集广播新闻：FM96.2《新闻早报》首播、《新闻在线》重播；

12期推文：“广州改革”微信公众号以每周3期推出。

《抢抓大机遇，焕发新活力——广州改革“头啖汤”》第7集↓

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广州是实现梦想的热土

吸引无数人在这里打拼

怎样才能让他们更有归属感？

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在花都狮岭镇，来穗人员大多在皮具厂上班，很少能准时下班接孩子放学。

为解决他们的后顾之忧，当地社工站化身托管中心，目前共有12名专职社工，一定程度上解决小朋友课后托管的难题。

社工带着孩子做游戏

优势力义工总监龙晓芬告诉记者：“这边15所公立学校里面有70%的非户籍儿童，通过打造共建共治共享社会格局，让更多的团队加入帮助这些孩子。”

除了社工组织，当地党委政府相关部门还着力打造“狮岭一家人”志愿服务品牌。

交通疏导志愿服务队队长官桂花告诉记者：“一般都是早上八点到十点两个小时，有时候如果下午上班的话就会上午过来。”正因有了交通志愿者在现场进行疏导交通，狮岭皮具城附近交通情况得到了较大的改善。

花都区狮岭镇党委副书记综合党委书记黄仲廷表示：“要让更多的来穗人员参与到政府决策、社会治理中，把来穗人员的服务转化为党委政府的工作方向。”

2018年3月以来，广州市来穗人员服务管理局联合市综治办，选择来穗人员较多、人口倒挂较为典型的海珠区凤阳街、增城区新塘镇、白云区太和镇大源村和花都区狮岭镇合成村作为营造来穗人员共建共治共享社会治理格局的“试验田”和“先行地”。

试点工作以探索推进“一六三”综合治理体系建设为主线：

“一六三”综合治理体系建设

一个体制：

加强社会治理体制建设。着力构建镇（街）党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局。

六个体系：

一是加强出租屋管理体系建设；

二是加强社会心理服务体系建设；三是加强公益服务体系建设；

四是建立健全村规民约，健全完善来穗人员服务管理制度的制度保障体系建设；

五是加强智能化、便民化信息服务体系建设；

六是加强志愿者服务体系建设。

三个机制：

一是加强预防和化解社会矛盾机制建设；

二是加强协调联动机制建设；

三是加强宣传发动机制建设。

试点的

经验做法↓

01

坚持党建引领

强化来穗人员党支部建设

狮岭镇成立镇党委领导下的来穗人员合成党委，整合6个流动党（总）支部188名来穗党员，实现来穗流动党员“离乡不离党、流动不流失”。

 

启动党建活动月并举办“百场宣讲进基层”先进事迹宣讲会，组建19支来穗人员志愿者服务队伍，凝聚带动了更多的来穗群众共建合成新家园。

02

着眼补齐短板，以服务促融合

狮岭镇合成村设立合成来穗人员服务站，2018年，协调解决1014名来穗人员子女顺利入读公办学校问题。

开展经常性的志愿服务活动，19支志愿者服务队伍1100人，每周不少于3场次的公益活动，社会调查显示来穗人员对合成村的满意度达86%。

 

同时，狮岭镇聘请18名具有资质的心理辅导员对来穗人员进行心理关爱和疏导服务，目前，已完成咨询个案492个，辅导个案43个。

03

丰富“枫桥经验”

拓宽来穗人员参与社会治理的渠道

将“枫桥经验”向广州的“城中村”和流动人口集中的区域推广与延伸，凤阳街以来穗人员夏念禹为代表的首席调解员建立的念禹公益调解工作室联合各职能部门，在化解基层矛盾工作发挥积极作用。

从建成至今，参与调解群体性纠纷36宗，涉及金额千万元以上的纠纷22宗，参与调解的经济纠纷涉及金额共计近5亿元。

首创祠堂议事会模式，规范社区议事厅建设，构建“街道联席会议——社区议事厅——村社祠堂议事会”三级民主议事机制，实行分类别、分区域、分层级协调负责制。

04

夯实基层基础

加强来穗人员和出租屋精细化管理

狮岭镇合成村将全村划分成12个基础网格，配备20名网格员，每周四晚由镇党政领导班子成员带队开展一次集中清查。

2018年开展专项整治行动40余场次。辖区内治安类警情同比下降9.8%、刑事类警情同比下降17.2%。

来源：广州市广播电视台

编审：穗改宣

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