布洛芬等药品“拆零卖”，合法吗？

澎湃首席评论员 沈彬

“药品拆零销售”不仅是合法的，而且是药品监管部门的强制要求。

针对目前布洛芬及对乙酰氨基酚等退热药品较为紧缺的局面，不少地方提出了药品“拆零销售”的应对之举。

2022年12月19日，南京，一家药店售卖退烧药布洛芬的公示牌。人民视觉  图

12月19日，北京市药监局副局长王厚廷表示，对于投放至药店的大包装退烧药严格要求按需拆零销售。珠海市市场监管局决定自12月20日起，在市内约500多家零售药店持续供应退热类药品作拆零销售要求，市民在指定药店凭身份证线下购买，购买时需登记身份信息，以便查询。

在目前形势之下，对紧俏药品“拆零销售”，事实上是对药品的一种限购措施，避免药品被囤积，缓和紧张的供需关系。但是，药品“拆零销售”这种“回忆感满满”的销售方式回归，还是让人有一些不太适应。拆包装销售药品合法吗？

药品拆零销售的方式，在上世纪七八十年代曾经广泛存在于医院和药店中，白色或者棕灰色的小纸袋里面倒出几枚药片，是童年记忆的一部分。之后，这就几乎绝迹了，眼见着药品包装越来越大，越卖越贵。能不能按需购药，“吃多少买多少”，而不是必须买买一整盒、一整瓶？

其实，“药品拆零销售”不仅是合法的，而且是药品监管部门的强制要求。从2000年至今，国家曾经多次修订《药品经营质量管理规范》，其中都明确规定药品零售操作应当包括“药品拆零销售”。药品零售的营业场所应当具备“药品拆零销售所需的调配工具、包装用品”。

但在市场上，“药品拆零销售”却一直不招待见。2020年10月，央视就报道过《“吃多少买多少” 拆零药销售难 药品能否按需索取？》，几乎没有药店主动提供这样的服务，而药店里按照规范必须设置的“药品拆零”的专柜和设施，成了应付上级考核的摆设。所以普通人的感受就是，很多年没有见到过药品拆零销售，甚至在药店询问药品是否能够拆零销售，也会被认为“没事找事”。

“药品拆零销售”遇冷，有多方面的原因。从药店方面来说，药品拆零销售，本身就是在降低自身的销售额和利润，而且，药品拆零过程有严格的规范，稍有不慎就可能造成用药安全问题，成本不低，风险更大。此外，一旦药品预包装拆开，不能保证所有药品都能卖出去，对于药店来说就是损失。从消费者的角度来说，目前已经形成了对预包装药品的消费习惯，一旦药品被拆零，反而担心药品的来路不明安全问题。

长期以来，因为消费者的不习惯，因为药店没有动力去推动“药品拆零销售”，认为是自找麻烦、自降利润，所以这项业务在药店几乎绝迹。

这次退烧药“拆零销售”救急，的确是一个契机，能否借此让“药品拆零销售”正式回归，成为一项药店的日常性业务？这对于解决药品浪费、减轻医药负担、缓解囤药焦虑，有着深远意义。

从医保角度来说，“药品拆零销售”不影响药品的医保结算，因为“国采”就是按照片或板计价的，所以，拆零销售不会影响医保报销。从病患教育的角度来说，也需要卫生行政部门多做正面宣传，为“药品拆零销售”正名，让公众重新接受“小包装”。从价格的角度来说，对于药品包装拆开之后的必然损耗，应该通过合理的溢价填平药店的损失，让药店有动力拆零。

“药品拆零销售”是一项传统的利民便民的业务，并且也是国家明确的药店的合法业务，只是药店出于自身利益的考量，没有动力坚持这种“自找麻烦”的业务，希望这次的退烧药供应紧张能促进药品“吃多少买多少”正式回归。

本期资深编辑 邢潭

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