电商征税：征与不征，这是个问题

据经济之声《央广财经评论》报道：已经争论很久的网店不纳税可能要进入倒计时了。据称，国家税务总局正密集调研，并专门成立课题组，研究对电子商务进行有效税收征管的政策方案。目前我国多家电商企业逐步在华北、华东、西南、华南等区域推行电子发票，并有望于2015年在全国范围内推广，建立与电子工商登记配套的电子商务税收征管体系。 对电商是否征税，这个问题的讨论已经维持了很久。其中讨论的主要矛盾点是税收公平，这个老生常谈却的话题。不少实体店都指出，实体店照常缴税纳税，而网店因其特殊性，同等条件下可以少缴或不缴税款，免不了要叫嚷“偏心”，以不公平竞争喊话。 税收不公平的论调，乍一听似乎有理，实则另有千秋。先从上面提到的税收公平说来。从表面上看，同样的商品买卖，实体店的价格高，税负重，网店则相反，显然不公平。但是，这只是从商家的利益得失角度来考虑。从整个电子商务的资本配置来看，电子商务平台门槛较低，资本的流入很容易，但是资本流出很难，这也是为何各大电商平台纷纷加入“烧钱大战”、“补贴之争”的一个原因。而传统商家很少遇到这样的困境。 根据今年上半年财政部公布的数据显示，全国税收总收入为6.4万亿元，其中电商的占据比例比较小。而且网络零售量在整个社会零售总额中的占比也仅有7.8%。所以网店或电商还在发展阶段，与已历经千年的传统经营模式，不可同日而语。就C2C网店而言，仅淘宝商城一家电商平台就有千万家，若加重税负负担，上千万家网店的经营则会难上加难，影响发展。 是否征税的判断标准，并不是商家的利益得失，而是整个行业甚至社会的资本流通对国民经济发展的影响。税收中立原则，也就是我们所熟知的亚当·斯密那只“看不见的手”，是税法的一个重要的理论依据。税的征收不应着眼于某个特定对象或者群体。仅仅因为均衡税收，说服力不足。 当然，完全杜绝电商征税也是不可取的。不得不承认的是，电商征税是一个不可逆转的潮流，一个必然的趋势。电子商务近年来，已经从一个传统经济的附属品，转而登堂入室，渐渐与传统经济旗鼓相当。综合类的电子商务平台已日渐壮大，如天猫、京东、亚马逊等；各类商品也发展了行业电商网站，如食品、机票、旅游、酒店等；大型商家的直营电子平台也纷纷推出，如苏宁、国美等。可以说，电子商务因其特有的优势而极富生命力，发展迅速，有望成为未来经济中流砥柱的主力军。对于这样一个体系，几乎不可能成为漏网之鱼，不被纳入到国家征税体系中，这是毋庸置疑的。是否征税不是问题，有问题的是征税的时机问题以及何时开征、如何开征的问题。 对此值得参考的是，美国参议院以69票赞成、27票反对通过的 《市场公平法案》（Marketplace Fairness Act），做出了对电商企业征收销售税的范例。根据《法案》规定，当企业通过互联网、邮购等渠道出售商品时，必须缴纳销售税。不过，在线年销售额不满100万美元的小企业享有豁免权。 过去几年，税收及管理的薄弱，是电商高速发展的痛点。但是监管要对具体情况而设定。对哪些电商品牌的旗舰店进行征税，无可厚非。但是，电商中除了商业巨头之外，还有虾兵蟹将的小微商家。小微商家营业额低、利润薄，所以决定了其分布散、账簿简的特点。如果对本就在夹缝中求生存的小卖家，进行税务登记，开展征税，恐怕是雪上加霜，难以为继。再加上，个体网店没有工商注册，无实体店经营，一旦开始征税，给税务、工商等的监管部门带来工作挑战是巨大的，得不偿失。 此外，一旦征税，势必需要税务登记，推广电子发票。开具发票就要进行工商注册，无疑增加了卖家的经营成本，正所谓羊毛出在羊身上，这笔成本的增加可能就会转嫁给消费者。据称，若开具发票，产品售价至少上涨15%。 电商征税，是一个大而化之的问题，是否征收不得不大，何时征收，以何种方式征收就不得不小了。  

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