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最担心的事发生了……公园“大摆锤”安全锁扣脱落，游客坠亡

百家作者：澎湃新闻 2018-04-23 08:42:42

大河报·大河客户端

4月21日15时21分，河南许昌市西湖公园游乐设施发生事故，一名男子在游玩“飞鹰游乐”设施时，因安全锁扣脱落，造成高空坠落，经医院抢救无效死亡。

事件
男子玩“飞鹰游乐”时高空坠落

4月22日9时30分，大河报·大河客户端记者来到位于西湖公园东南部的事发现场，看到几名公园工作人员正在飞鹰游乐设施前扯拉警戒线。一名工作人员说，21日这里出事了，得保护好现场。

飞鹰游乐设施是一种门字形状的大型游乐设施，高约20米，框架内有两个大摆臂，每个摆臂上面有8个座位，这些座位通过轴承可以360度旋转。一名目击者说，当时设备上面有4个人乘坐玩耍，其中一名男子在玩耍时从高空坠落，砸到了底部的不锈钢护栏和铁皮上，随后摔在地上，嘴里有少量鲜血流出。120急救车赶到后，将坠落的男子送往医院抢救。

据魏都区安监局上报许昌市安监局的一份报告显示：4月21日，许昌市西湖公园游乐场发生一起特种设备事故。经初步调查，一人在游玩飞鹰游乐设施时，因安全锁扣脱落，致使该人从高处坠落，经医院抢救无效死亡。

事故发生后，魏都公安分局及时介入调查。21日晚，经营“飞鹰游乐”设施的两名责任人被警方刑拘。据警方透露，死者23岁，老家在周口市，当时来许昌找朋友玩。

吐槽
游乐场让公园变了味

西湖公园源于东汉，是许昌市久负盛名的景点之一。游乐场位于该公园的东南部，这里密密麻麻安置了约40个游乐设施，显得拥挤不堪，游人走到这里如同进了迷宫。

“这里本来是属于市民的公共空间，这几年冒出来这么多游乐设施，彻底丧失了西湖公园高雅婉约的风格。”市民郑女士不满地说。

“这些游乐设施不是公园内部人经营的，都是外边人租赁承包的。”一名知情人告诉大河报·大河客户端记者，2012年西湖公园升级改造后，公园场地对外招商，现在的大部分游乐设施都是那个时候建起来的，出事的“飞鹰游乐”设施是去年10月开业的。该知情人说，所有入驻的商户都与西湖公园管理处签订有场地租赁合同，公园内大型游乐项目有20多家，每家每年上缴公园管理处的费用约5万元，加上餐饮等其他小摊位的租赁费用，公园管理处每年收取的费用在200万元左右。

公园管理处马主任接受记者采访时承认，公园内的所有游乐设施均是外部人员承包租赁。那么，公园内到底引进了多少家商户，管理处一年收取了多少租赁费用？针对记者的提问，马主任“顾左右而言他”。至于公园该不该引进如此多的游乐项目，这些项目是否侵占了市民的游玩空间，是否有悖于公园的景观等问题，记者更是无从得知。

进展
调查组对事故原因开展调查

4月22日，许昌市质量技术监督局官方网站发布“关于许昌市西湖公园游乐设施致1人死亡事故的情况通报”，指出许昌市已依照法律规定成立事故调查组，对事故原因开展调查。

据了解，许昌西湖公园出事故的“飞鹰游乐”设施属于特种设备，其是否存在违规经营？质检部门的监管是否到位？对于上述问题，许昌市质量技术监督局特种设备科相关人员以有急事为由，谢绝了记者采访。

该事故引起广泛关注，许昌市民朱先生认为，除追究相关责任人的责任外，还要规范经营，严查经营资质，严格设备安检，通过对进场程序、现场监管等管理，进而消除事故隐患，规范经营行为，堵塞事故漏洞。

说法
公园应承担主要责任

“责任的主体是许昌市西湖公园管理处。”许昌市名人律师事务所主任董振杰接受大河报·大河客户端记者专访时说，西湖公园管理处是财政差供事业单位，公园是市民游乐的公共场所，公园管理部门对外招租经营项目，这就改变了公园作为社会公共娱乐职能的性质，因此公园管理处应当承担事故的主要责任。

董振杰说，这起事故至少涉及三方面的责任，一方面是公园管理处，一方面是游乐设施经营者，第三方面是质监部门。董振杰认为，这三个方面中，经营者是弱势群体。

为了利益最大化，公园引进商业游乐项目，在利益的驱使下，经营者是否能够规范经营，管理部门的监管是否到位等，都有待事故调查结果。

本期编辑郦晓君