1.对自然人纳税人（仅指居民个人，下同）取得劳务报酬所得、稿酬所得和特许权使用费所得需要代开发票的，不管在代开发票环节预征还是不征收个人所得税，以支付所得的单位或者个人都有预扣预缴义务。

（1）代开发票环节不征收个人所得税，支付所得的单位或者个人按照《国家税务总局关于发布< 个人所得税扣缴申报管理办法（试行）>的公告》（国家税务总局公告2018年第61号）规定全额预扣预缴个人所得税。

（2）代开发票环节预征个人所得税，支付所得的单位或者个人按照《国家税务总局关于发布< 个人所得税扣缴申报管理办法（试行）>的公告》（国家税务总局公告2018年第61号）全额预扣预缴个人所得税时，其代开增值税发票环节已预征个人所得税，作为已缴税款予以抵减。

（3）具体属于那种情况按照当地相关规定，比如黑龙江省、广西省等省市已经发文规定代开发票环节不征收个人所得税（这是趋势，很多地方没有发文实务也是这样操作）

（4）提醒，即使支付劳务报酬所得、稿酬所得和特许权使用费所得不到800元，预扣预缴个人所得税税额为0，支付所得的单位或者个人也要按照相关规定申报。

（5）对于自然人纳税人，取得劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，不管是税务机关预征还是以支付所得的单位或者个人都有预扣预缴，都要纳入综合所得，以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。

如果属于《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第二十五条规定需要汇算清缴情形，在取得所得的次年六月三十日前办理汇算清缴。

2.对未办理税务登记证件，临时从事生产、经营的自然人纳税人

（1）对未办理税务登记证件，临时从事生产、经营的自然人纳税人，取得个人所得税经营所得，支付所得的单位或者个人没有预扣预缴/代扣代缴个人所得税义务。

（2）对未办理税务登记证件，临时从事生产、经营的自然人纳税人，代开增值税发票时，税务机关按相关规定征收个人所得税，支付所得的单位或者个人就不需要再预扣预缴/代扣代缴个人所得税。

（3）《中华人民共和国税收征收管理法》第三十七条规定，对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳。

代开增值税发票时，税务机关按相关规定征收个人所得税，对未办理税务登记证件，临时从事生产、经营的自然人纳税人，也不需要再去补缴个人所得税。

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3.如何区别自然人纳税人是取得“劳务报酬所得、稿酬所得和特许权使用费”还是“未办理税务登记证件，临时从事生产、经营”

（1）简单判断：个别省市可以从从代开发票上看（未来趋势）

发票备注栏注明了“个人所得税由支付方依法预扣预缴（或代扣代缴）”，属于取得“劳务报酬所得、稿酬所得和特许权使用费”；没有注明的话，属于“未办理税务登记证件，临时从事生产、经营”

（2）复杂判断：经营所得和劳务报酬所得区别

不是单一个人活动，可能存在雇佣关系，这是经营所得与劳务报酬所得的一个区别。（摘自总局官方培训课件，如下图）

4.政策依据

（1）《个人所得税法》第六条

（2）《个人所得税法》第九条

（3）《国家税务总局关于发布< 个人所得税扣缴申报管理办法（试行）>的公告》（国家税务总局公告2018年第61号）第二至八条

（4）《中华人民共和国税收征收管理法》第三十七条

（5）《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第二十五条

本文来源：xiaochenshuiwu。

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