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全球数字化第一，这个欧洲小国的成就让世界震惊

百家作者：智能制造IM 2019-03-20 13:40:29

现在的爱沙尼亚再次成功抓住了全世界人民的眼球，因为它成为了第一个真正全面数字化的国家，也是第一个提出接受电子居民的国家。小国翻身的秘密，究竟是什么呢？

文/e-works原创

波罗的海三小国之一的爱沙尼亚，南邻拉脱维亚，东接俄罗斯，人口只有少少的130万。

对于大多数人来说，爱沙尼亚可能是个听起来很陌生的国家。但是说起Skype公司，相信大部分的人还是觉得它了不起，爱沙尼亚人有时候也会流露出自己发明了Skype的自豪。爱沙尼亚是“全世界国民人均创业企业数量最高的国家”。现在的爱沙尼亚再次成功抓住了全世界人民的眼球，因为它成为了第一个真正全面数字化的国家，也是第一个提出接受电子居民的国家。

小国翻身的秘密，究竟是什么呢？

一、爱沙尼亚背景资料

爱沙尼亚是一个人口只有130万的国家，而且偏处于东北欧的一角，和芬兰隔海相望。爱沙尼亚首都塔林是一个只有40万人口的小城市，但是集中了爱沙尼亚所有的大公司和国家机构。

曾经的爱沙尼亚是前苏联的加盟共和国之一，非常封闭和落后。那时候整个国家独立的对外联系方式只有外交部的一部海事卫星电话，以至于在爱沙尼亚1991年独立时，唯一能够跟外部世界交流的就是那部电话。因为爱沙尼亚离芬兰特别近，人们看电视的信号都是通过芬兰电视塔，可想而知，当时的爱沙尼亚有多么多么的封闭。

二、面对贫困，爱沙尼亚用数字化重新定义自己

正因为国家基础建设严重不足，国家整体政治也必须从零开始，整个国家几乎是一无所有，不过正因为如此，爱沙尼亚才有机会可以好好思考未来该走向何处。

爱沙尼亚的政府很清廉，当时平均年龄只有35岁的政府领导团队，提出了一系列的改革举措让爱沙尼亚用数字化重新定义自己，不必受限于旧有的体制与技术。仅能凭自己的力量，从困境中重新站起，人口仅130万的这个小国就诞生了Skype、Playtech、TransferWise、Taxify这四家估值十亿美元以上的独角兽公司。

什么是数字公民？数字公民是目前爱沙尼亚开放自己数字方面的基础建设，然后任何被获得审批使用这些数字资源的人都被称作数字公民。

爱沙尼亚在那个时候在想，能不能把自己的国家搬到数字空间里去，同时又赋予不仅仅是爱沙尼亚自己国家居民，而是所有一些符合要求的其它国家的老百姓，一起加入到这个进程中来呢？在2014年之后，就推出了这个项目，所以你看现在德国总理默克尔就是爱沙尼亚数字公民的成员，日本首相安倍晋三也是其中成员，还有很多其他演员，科学家，企业家都是这个数字社区的成员。那么，数字公民相对于一般人来说，能带来了哪些便利和好处？

主要集中体现在以下7个方面:

1.教育。电子学校在爱沙尼亚是被广泛使用的。学生或者家长可以线上登陆查看作业，课程表，成绩等等。这个系统目前已经十分成熟和便捷。

2.健康。如果我生病了需要看医生，我并不需要去实地看医生，只需要打电话给我的医生，让他给我开药，这个处方会记录在我的ID卡上也就是数字居民卡上，而我只需要去药店用卡取药即可。

3.投票。线上投票大大提高了投票率，并且这也有助于投票的公开透明性。这对于我们来说，是一件很重大的事情。

4.数字签名。在爱沙尼亚，我们更偏爱用数字签名的文件，因为这样的文件，你需要用ID卡去签名，除了你自己，没有别人可以冒名顶替。

5.交通。2004年，爱沙尼亚发布了第一个用于公共交通的数字系统。

6.税收。目前1%的爱沙尼亚人是在网上缴税，这既省时又省力。

7. 创业。对于企业家或者外国企业家来说，他们可以用数字公民身份建立爱沙尼亚公司，享受和爱沙尼亚本地居民一样的福利，而这个过程只需要30秒。

爱沙尼亚打造数字化“隐形政府”

三、开设全球首座“数据大使馆”

“数据大使馆”其实就是一座海外数据中心，主要用来备份像是国民身份证、税金、年金、不动产、企业登记等国家级数字化资料，资金安全就是国家安全，未来政府就算遭到网络攻击，也能随时存取资料拥有双重保障，这也是国家数据管理总体战略的重要一环。

在2007年，爱沙尼亚就已经成为第一个在大选中采用网络投票的国家。只要有数字化身份证，不论全世界的任何地方都能参与投票。另外，爱沙尼亚也提倡信息透明，全面推动E化政府。不过高度数字化，也伴随着资金安全风险，为了确保公共服务的功能以及安全性，爱沙尼亚计划将在卢森堡开设全球首座“数据大使馆”。

四、爱沙尼亚数字化公民

从投票到买卖房地产，在爱沙尼亚几乎所有的事情，都可以透过数字化的方式处理。

早在2000年，爱沙尼亚就推出具备电子数字化签章功能的数字化身份证（ID-card），卡片内的晶片存有个人基本信息，有了这张卡民众，可以在五分钟内完成报税、网络投票、编辑自动化报税表格、申请社会安全福利、查看学业成绩，甚至储存了个人健康信息，记录了看诊以及用药纪录，就算换医院看病，医生也能无缝接轨，有高达98%药物是以电子处方，患者可以持卡直接去药局领药，不用多跑一趟医院。目前有95％的爱沙尼亚人使用电子报税、有98％的银行交易是在网络上进行，可见国家整体电子化所带来的便利。

另外值得一提的是2007年推行的数字化公民计划。但是数字化公民不会拥有国籍，主要的目的，是方便外国人在爱沙尼亚开设银行帐户及设立公司，全世界的任何一位创业家，都能使用跨国数字化身份证，在不经过中间机构的情况下，以数字化方式加密、验证及签署文件，只需不到20分钟的时间，就能完成公司注册。爱沙尼亚政府称这项计划为——“一个新的数字化国家”。