广州改革“头啖汤”：优化营商环境

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新时代，新征程，作为改革开放前沿地，广州在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成了一批可复制推广的改革创新经验。今天我们就来讲讲，在优化营商环境方面各个区是如何别出心裁，煲出各具特色的“头啖汤”。

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近年来，作为中国最开放、市场化程度最高的地区之一，广州不断优化营商环境，正在从“千年商都”向“现代国际化商都”演变。

广州开发区

对企业而说，时间就是生命，效率就是财富。高效、贴心的政策兑现服务，事关政府诚信建设，也是提升政务服务水平的重要组成部分，良好的政务服务是打造高质量营商环境的基础。

2016年4月，广州开发区落实市委市政府深化放管服改革精神，设立全省首个政策兑现服务窗口，除了创新一门式服务的模式，还率先建立了全国首个限时办结政策信息系统，所有的政策兑现事项、办理流程、要提交的资料，在网上都可以查询，全流程公开透明清晰。

广州开发区自2016年4月运行政策兑现窗口以来，累积完成近2万笔的业务办理，超过100亿的资金拨付，4000多家企业和个人受益，限时办结率为99%。

作为国内最早谋划提升营商环境的城市之一，广州正在突破自身的舒适区，落实高质量发展要求，打造新时代营商环境的“广州样本”。

（2019年3月28日，广州开发区营商环境改革局揭开面纱，这是北上广深一线特大城市中，第一个直接以营商环境改革命名的机关部门。）

2018年，广州新增高新技术企业超过2000家，新设外商直接投资企业增长1.2倍，新设制造业外商投资企业135家，同比增长33.7%，实际使用外资28.44亿美元，同比增长226.2%，高新技术企业突破1万多家，排在全国前三位。

2019年5月31日，广州市社会科学院和社会文献出版社联合发布的《广州蓝皮书：广州创新型城市发展报告（2019）》显示，广州是中小企业最喜欢落户的国家中心城市之一。

为了给中小企业的发展保驾护航，广州各区也是各显神通。

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海珠区

来到海珠区市场监督管理局办事的市民，都会拿到一张宣传单，上面有十二条、二十四项服务，每项服务前面都有一个框，就好像酒楼的菜单一样，想办理哪一项事务，就在相应的位置打一个勾。

即照即营、容缺登记、个体转企，这些都是菜单里面的内容，也是海珠区为了优化营商环境，创新实施的助企培优“明珠十二条”，主要目的就是为中小企业发展做好最后一公里的政府服务。

2018年，海珠区有各类市场主体16.31万户，同比增长4.68%，实现地区生产总值1881.48亿元，同比增长6.7%。毋庸置疑，这个成绩跟明珠十二条大礼包等政务创新分不开。

越秀区

2018年7月，越秀区正式推出了“照章户税”四大项一天联办业务。过去，市民开办一家新公司，要跑工商、税务等多个部门，要等一头半个月的情况，彻底成为历史。

从2018年7月正式推出联办业务以后，在越秀区开一家公司需要的办理时长，已从过去20天缩短到现在的4个小时。

这个办证时间，大幅度快于国务院要求的8.5天，广东省要求的5天，广州市要求的3天。对于中小企业主来说，是省时省力又省钱。

据中国社会科学院发布的调查报告显示，2018年越秀区政府透明度位列全国前十，更是连续多年位居全省第一。2018年，越秀区新增各类商事主体38285户，同比增加66.24%，营商环境好不好，市场主体发展的好坏是最直接的见证。

新的机遇，也是新的挑战，广州正积极融入、拥抱粤港澳大湾区建设，主动担当作为，抓住机遇、乘势而上。

2019年3月，广州出台《广州市进一步优化营商环境的若干措施》，提出希望通过对接港澳探索国际营商规则，将营商环境改革的对标对象瞄向全球，努力实现高水平投资的自由化、便利化，营造出新出彩的现代化国际化营商环境。

站在新时代，面对进一步深化改革、扩大开放的新格局，广州以优质的配套政策和完善的市场体系，不断提升吸引力和竞争力。一张蓝图绘到底，从千年商都到国际大都市，发展路上，永不停歇。广州，这颗南国明珠正绽放出更加耀眼璀璨的光芒。

（来源：直播广州《城市话题》）

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