近日，省统计局发布《2019年广东人口发展状况分析》，透露了广东人口发展的多个趋势：常住人口数量继续居全国首位，人口流动进一步大城市化和都市圈化……第四次全国经济普查结果显示，二、三产业法人单位从业人员中，第三产业占比过半，达到52.55%。换言之，选择在服务业工作的广东人首次超过建筑业和工业。
对比之下，5年之前的第三次全国经济普查（简称“三经普”），这一比例只有40.44%。就业人口的结构变化背后，是广东经济结构的长期改变。如何看待和应对，很重要。第四次全国经济普查（简称“四经普”）数据显示，广东省第二、第三产业法人单位从业人员4610.90万人，比第三次全国经济普查时增加663.73万人，增长16.80%。不过，这种增长并不均衡：第二产业从业人员2188万人，反而减少163.02万人，略有下降。同期广东经济数据显示，在5年间，第二产业从接近3万亿元（2013年）增长到超过4万亿元，增长了三分之一。这一减一增，可以得出另一个结论：近年来，广东第二产业特别是制造业产值的增长，更多是依靠资本投入、技术进步等带来的效率提升，而非从业人口的增加。或许有人要问，近年来广东人口每年增长上百万，特别是每年数十万的省外迁入人口，他们都去哪了？
“四经普”数据显示，第三产业从业人员2422.90万人，比“三经普”增加826.75万人，增长超过50%。这样罕见的增速和增幅，体现的是第三产业在吸引就业方面强大的吸引力。随着就业人口的增长，广东第三产业产值也从接近3万亿元增长到接近5.3万亿元，增长了77%，增速超过第二产业。即使受到疫情冲击，这种趋势也并未改变：今年一季度，第二产业增加值接近8000亿元，同比下降14.1%，第三产业增加值为13664亿元，同比下降1.5%。换言之，无论是否存在疫情，广东第三产业的占比都在持续上升。原因很简单，广东不仅是人口大省，还是就业大省。2019年广东的城镇新增就业接近140万人，全国每新增加十个就业岗位，就有一个在广东。在过去很长一段时间，广东就业人口的结构性变化要缓于全国：“三经普”显示，广东第二产业就业人员占二三产业比重接近60%，超过全国平均5.5个百分点。
从这个角度看，广东第三产业就业人数过半，就更具代表意义。从主要国家发展历史看，三大产业结构从“二三一”变为“三二一”属于正常趋势，而且基本不可逆。当然，这并不意味着第二产业的重要性在降低。很多生产性服务业正是依赖强大的第二产业，制造业越是向中高端升级，对相应服务的需求就越强，形成“相互成就”的CP关系。如今，稳就业、保就业分别被列为“六稳”和“六保”之首。对于广东而言，在部分制造业特别是劳动密集型的传统工厂由于转型升级等原因，减少雇员的同时，新经济的发展也在不断催生新的职业机会。网店设计师、电竞运营师、直播主播、新零售拣货员、人工智能数据标注师、智能客服训练师……这些让人耳目一新的新职业，基本都涌现在第三产业，其对就业人员的文化素质和接受新事物的能力都提出更高要求。吸引并培养数以千万计的产业工人，是广东改革开放以来跨越式发展的必要前提和宝贵资源，而能否集聚符合新经济发展需求的人才，则对下一阶段能否继续领跑全国格外关键。值得高兴的是，《2019年广东人口发展状况分析》显示，广东人口有这么三个特点：
其一，更年轻。15—64周岁有8608.49万人，占常住人口总量的74.72%；其二，更有文化。2019年普通高等学校在校生比“十二五”期末增19.76万人，增长10.64%；其三，更多的人口集聚。截至2019年底，全省常住人口11521.00万人，比上年增加175.00万人，其中珠三角核心区增加145.90万人。这样的人口特点，符合新经济对就业人员文化素质提升的需求，符合规模经济效应，也正是广东推动产业结构进一步优化调整的底气所在。
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