减负2.5万亿，发行1万亿特别国债！为何没提经济增速具体目标？（政府工作报告实录）

22日上午，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

疫情冲击下中国经济增速年度目标怎么定？今年全国两会，这个话题备受各方关注。值得注意的是，与往年不同，今年政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标。

没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

政府工作报告极简版

5月22日，李克强总理作政府工作报告，要点如下：

一、去年和今年以来工作回顾

国内生产总值99.1万亿元，增长6.1%

在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰

公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节 

二、今年重要目标

没有提出全年经济增速具体目标

城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右

现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽

三、今年部分重点工作

积极的财政政策要更加积极有为

稳健的货币政策要更加灵活适度

编制好“十四五”规划

抗疫：大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹。实施好支持湖北发展一揽子政策

财政：财政赤字规模比去年增加1万亿元，发行1万亿元抗疫特别国债

减税降费：新增减税降费约5000亿元。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元

就业：清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出

创新：深化新一轮全面创新改革试验

消费：支持电商、快递进农村。拓展5G应用

投资：拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，中央预算内投资安排6000亿元

金融：大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%

脱贫攻坚：加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度

农业：新建高标准农田8000万亩

教育：扩大高校面向农村和贫困地区招生规模

社保：扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保

开放：筹办好第三届进博会。共同落实中美第一阶段经贸协议

港澳台：建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制

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