李克强：新增财政资金要切实推动减税降费直接惠企利民

图为6月1日，李克强总理主持召开新增财政资金直接惠企利民工作视频座谈会。

“中央新增财政资金要切实推动减税降费，直接惠企利民。”李克强总理在8月17日的国务院常务会议上说。

当天会议部署深入做好新增财政资金直接惠企利民工作。李克强说，建立特殊转移支付机制，中央新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民，是扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容。

“我去基层调研、开座谈会，听到企业普遍反映，今年‘费’的负担减轻不少，‘税’在近几年持续降低的基础上还在进一步降低。这说明我们的财政资金直达机制发挥了应有的作用。”李克强说。

他强调，下一步要继续深入做好新增财政资金直接惠企利民工作，巩固经济恢复性增长基础。

有关部门介绍，截至8月上旬，今年新增2万亿元财政资金中，3000亿元已绝大部分用于减税降费；实行直达管理的1.7万亿元资金，除按规定比例预留的抗疫特别国债资金外，97.8%已分配下达市县。

“我们让财政资金直达基层，因为减税降费的主要工作就在市县基层。如果基层没有财力支撑，减税降费的政策就做不动、也落不下去。”李克强说，“而我们建立了特殊转移支付机制，地方‘先下手’直接减税降费，再通过转换机制，用新增财政资金弥补地方财政‘缺口’。”

总理表示，今年中国经济二季度企稳回升，通过减税降费稳住就业、稳住1亿多市场主体是关键举措之一。

“现在看来，我们建立特殊转移支付机制，推动中央新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民，这项政策是有力的、合理的，也是有效的。”李克强说，“这项政策的实施有力推动了减税降费措施落实，有效增强了基层财力，对帮扶市场主体、稳就业保民生等的效应逐步显现，促进了经济恢复性增长。”

在肯定这项政策取得成绩的同时，李克强明确要求，下一步工作中要充分估计各种不确定因素。

“当前国际形势深刻变化，多重不确定因素叠加，给全球经济带来了巨大影响。我们要扎扎实实做好自己的事。”总理说。

针对财政资金直达机制，下一步，要指导市县将已下达的资金加快用到市场主体和民生上，对分配迟缓、资金闲置的，要采取必要措施督促整改。要动态跟踪资金分配、拨付、使用情况，建立直达资金专项国库对账机制，做到账目清晰、流向明确、账实相符。

“要严肃财经纪律，对虚报冒领、截留挪用的，发现一起处理一起。”李克强说。

李克强要求，要进一步强化宏观政策针对性有效性，放水养鱼，保住和培育市场主体，更大力度推进改革。

“要通过推动放管服、优化营商环境、增值税改革等改革，既助力稳住经济基本盘，又拓展政策的调整和回旋余地。”总理说。

他要求，在坚决做好今年已出台政策落实的同时，还要把眼光放长远，为未来的可持续发展打好基础。

“中国经济是干出来的，不管是疫情防控还是经济社会发展，最重要的还要靠实干，靠扎实奋斗。”李克强说，“要进一步坚定发展信心，砥砺实干，努力完成全年经济社会发展目标任务。”