携手华为，善治南粤：一网统管筑起高质量发展安全防线

结合国内外数字政府领域实践，华为积极参与广东“一网统管”工作，在理论架构研究、标准规范制定、省级“一网统管”基础平台构建（即：“粤治慧”平台）、基础能力平台建设等多个方面深化合作，推动打破条块分割界限，充分发挥数据共享赋能作用，牵引传统全线下的政府单一治理模式转变为线上为主，线下为辅的政府主导，市场和社会共同参与的多元善治模式，助力加快政府职能转变、促进省域治理现代化、拓展空间治理新领域。

依托数字政府改革建设成果，广东省应急管理厅在数字政府公共能力和数据汇聚的基础上，大力开展数据采集、数据融合和数据挖掘，创新打造以发展态势、安全态势、应急态势及统筹趋势的“三态势一趋势”为总体架构的“一网统管”统筹发展与安全应急管理专题。2021年3月以来陆续开展工程机械、民用航空、铁路客运、水上交通、城市交通等16个模块的数据对接，在全国率先运用快速定位、高效处置的5G应急鹰眼系统服务、“两客一危一重货”监测预警系统等，在构建“实用、管用、好用”的“一网统管”信息化体系工作中取得扎实的实践经验。

在2020年汛期应对近15年来最强龙舟水的战役中，广东省应急指挥中心与事故灾害现场即时连通零距离、场景及时传播零时差、指令及时下达零延误，支撑现场指挥全天候与前线连通指挥调度，实现高效业务统筹。在应对台风“鹦鹉”、“海高斯”等防御处置中，联合创新推出的应急救援方案与新型高科技应急装备也得到应用，取得了很好效果。

近年来，各方积极携手，共同创新实践的唯一目标是服务实战、战之必胜。在实战中，各类信息“一网统管”的程度将决定防灾救援统筹的速度与精度，一图统揽区域安全形势，组织各级部门高效精准协同具有十分重要的意义。

“一网统管”融合通信实现融合通信指挥调度“一张图”，包含融合通信系统和终端等的资源统计、视频会商、融合会商、事件处置、指挥调度、态势分析、历史事件回溯等，相关功能结合GIS地图，实现图上指挥作战。

目前，广东省应急管理厅融合通信能力已经融合了省级视频会议、宽窄带集群、无人机、卫星应急指挥车、执法记录仪、布控球、VoLTE等通信资源，实现省市县镇四级的纵向覆盖，大幅提升应急通信保障能力。通过联合华为打造多级联动指挥的通信保障系统，双方围绕“断网断电断路”极端情况，聚焦极端灾害应急通信痛点、难点，持续开展各灾害条件下的实战演练，推动构建“空天地”一体全覆盖通信网络，保障各层级实时连线，全场景、多手段的统一调度。

未来，融合通信平台还将设计升级为一网统管的基础平台能力之一，为省级单位共享其服务能力，华为将协同有关部门持续编制融合通信建设的相关标准，为各地区做好“一网统管”智慧应急相关工作输出“广东经验”。

广东应急管理“一网统管”的生动实践证明，以信息化手段赋能精细化管理，携手华为等领先企业打造共建共治共创共享的应急管理信息化创新发展模式，共筑全场景智慧的城市智能体是提高社会治理体系和治理能力现代化水平的有效路径。

可以预见，南粤大地上的诸多城市将在智慧应急铜墙铁壁的坚强守护中不断茁壮成长、蓬勃发展。