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迟到一次罚一千，是谁给的底气？

百家作者：共青团中央 2022-01-10 18:53:03

来源：微信公众号“共青团中央”（ID：gqtzy2014）综合整理自微信公众号”中国青年报”（ID：zqbcyol）、“检察日报正义网”（ID：JCRB_ZYW）、“澎湃新闻”（ID：thepapernews）微博@观察者网等

日前，合肥一公司因为员工迟到一次就罚款1000元的事儿上了热搜。

去年10月，程先生应聘合肥某生物科技有限公司，“他当时给我面试的时候，就说四千八的底薪，加上两百的满勤。”

入职后，程先生11月份因为家里有事，其中有三天早上，上班迟到了。“每次最多迟到一个小时左右。”

因为接受不了每天都加班，程先生12月离职，当月底收到11月工资时，程先生发现底薪销售提成应发五千多一点的工资，因迟到三次，扣了三千块钱，最后发了2017元。

1月4日，记者前往该公司核实时，公司股东出言不逊，让记者“滚蛋”。1月6日，合肥市劳动监察部门对该公司介入了调查。

公司这么做合法吗？

有网友指出，1982年国务院发布的《企业职工奖励条例》现已废止，所以用人单位对员工无权进行处罚。这种说法可能混淆了行政处罚权与企业管理权之间的关系。从理论上讲，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，这是我国劳动合同法的明确要求，而必要与合理的奖惩，也是制度建设题中应有之义。从实践层面说，倘若一家单位缺乏必要的奖惩制度，别说单位的工作目标难以实现，连最起码的工作秩序恐怕都无法维持。因此，用人单位制定与实施管理规则，是一种内部管理权，这项权能应如何依法合理地行使，才是问题的关键。

用人单位惩戒员工，法律的边界何在？按照我国《工资支付暂行规定》，因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失，可从劳动者本人的工资中扣除，但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。比照程先生的遭遇不难发现，这家公司的内部规定大大超出了其扣款权限，实在太“出圈”了；更“出圈”的还在后头：被曝光之后，该公司常务副总拒绝采访还让记者“滚蛋”！内部制度不但违法违规，还能如此“气粗”，究竟是谁给的底气？这才是真正需要反思的问题。

除了保障工资，我国劳动合同法第4条还规定：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。很显然，上述规定对这家企业未必能起到应有的规制作用。

用人单位当然不是法外之地，但对于劳动者来说，因是“饭碗”所在，维权往往存在诸多顾虑和难处，这是法律明文规定在某些单位内部被架空乃至藐视的一个重要原因。同时，由于劳动法、公司法等相关法律法规的修改，劳动部于1997年印发的《关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》已于2016年废止。由于内部规章制度不必再向劳动行政部门备案，也给日常监管提出了更高的要求：对用人单位的内部管理制度不但要主动进行抽查，还要充分重视劳动者维权线索，通过个案办理规范用人单位内部管理。

因此，这次程先生和同事肯站出来依法维权，对于劳动监管部门来说，这条可贵的线索切不可轻易放过。希望相关部门不但要依法处理个案，还能针对此类问题，由点及面深入展开调查和治理，切实“打压”一下某些用人单位乱罚钱、乱管理的底气。