俄乌这个第一次,为什么是在土耳其?

百家 作者:共青团中央 2022-03-12 15:28:51 阅读:209
来源:微信公众号“玉渊潭天”(ID:yuyuantantian)

俄乌局势进入了一个关键时刻。

3月10日,俄乌两国外长见面了。这次会晤,是自2月24日俄罗斯发起特别军事行动之后,俄乌两国高层首次直接接触。

这次会晤,进展“困难”。会晤结束,俄乌是同时分别开的记者会,一家媒体还只能参与一场。

围绕会晤中的三个议题,双方在记者会上各执一词。

停火


  • 乌方:俄方提出如果乌克兰不投降,俄方就不会停火,但乌克兰不会投降


  • 俄方:没有计划攻击其他国家包括乌克兰


人道主义通道


  • 乌方:目标是开放人道主义通道


  • 俄方:目标是如何减轻被扣为人质的平民的痛苦


西方国家介入


  • 乌方:西方给了乌克兰很多单兵防空导弹,之后不知道这些导弹会跑去哪儿


  • 俄方:西方国家应为自己的行为负责


怎么说呢,尽管分歧着实不小,但能接着谈,那就是好事儿。而这次特殊会谈,离不开一个特殊的角色。


  • 这次见面的地点,是土耳其安塔利亚


  • 会晤之前,俄乌外长都先见了土耳其外长


  • 见面的时候,土耳其外长也在场


此前,俄乌双方举行的三轮谈判,地点都不在土耳其。现在,土耳其却成了谈判关键。

要说土耳其能做成这件事,确实是让人意外。毕竟,俄乌局势升级之后,为了能让俄乌坐下来谈谈,还是有不少国家,出力不少。

除了俄乌双方的谈判,各国领导人的行动线,同样在影响俄乌局势。仔细梳理这条线,各国,各有想法。


最先拨通俄罗斯电话的,是法国


在俄乌局势中,法国一直想主动代表欧洲国家,与俄罗斯沟通。

局势升级后,马克龙已经和普京通了四次电话。

前两通电话,都是马克龙主动打的,普京在电话中向马克龙详尽解释了俄罗斯行动的原因。马克龙也表明了西方国家的态度。

第四通电话中,双方讨论了人道主义的问题,普京还专门向马克龙解释了俄罗斯的特别军事行动不针对平民。

从法方发布的马克龙与普京通完话的照片能看出来,马克龙对俄乌局势,确实很上心。


马克龙的努力也有了结果,民调数据显示,俄乌局势升级后,有79%的法国人预测马克龙会在选举中获胜,比上个月高了13%。
          

最忙碌的,是以色列


作为域外国家,以色列参与其中,最初是因为泽连斯基的请求,他请求以色列总理贝内特斡旋乌俄谈判。

这是3月5日贝内特的行程表,可以看看,是真的辛苦:

  • 和泽连斯基通话


  • 和普京通话


  • 飞往莫斯科见普京


  • 从莫斯科飞往柏林见朔尔茨

“中间人”并不好当,以色列费心费力,也是因为和俄乌两国关系都很好。

以色列约1/5人口,都有乌克兰或俄罗斯的移民背景。从这个意义上讲,以色列也没把自己当“外人”。

最“勤恳”的,是白俄罗斯


俄乌三轮谈判,都在白俄罗斯。即便是已经和乌克兰外长库列巴在土耳其见过面,拉夫罗夫还是说,这场会晤替代不了俄乌在白俄罗斯的谈判。

白俄罗斯,才是谈判的主要场所。

当然,还有一个最“好事”的美国。

几次通话中,美国总在强调对乌克兰的“支持”——除了对俄罗斯发起新的制裁,就是提供更多的武器。

总之一句话,就是不想让俄乌局势“降温”。

这样看,除了美国,其他国家都在努力扮演一个调停者的角色。

但最后,土耳其成了最特殊的那一个,土耳其,到底做了什么?

理一理土耳其的行动线。


早在去年12月27日,土耳其外长恰武什奥卢就明确表示,愿意做缓和北约与俄罗斯关系的“中间人”,这足以看出土耳其的主动。

半个多月后,土耳其总统埃尔多安出面表示,希望俄乌元首尽快走到一起,进行面对面的会谈。

接下来——
1月26日
2月3日
2月4日
2月7日
2月27日
3月1日
3月5日
3月7日

隔三差五,土耳其就会喊话俄乌两国领导人,希望他们会谈。既早又密的邀约,土耳其确实够真诚。透过这份诚意能看出,对于俄乌局势,土耳其有自己的诉求。

为了达成自己的诉求,土耳其在促成会晤的过程中,解决了不少棘手的问题。

一、最直接的,是在什么场合谈


要找一个合适的谈判场合,不容易。别忘了,掣肘俄乌第一轮谈判的,就是场合,俄乌双方一共提了六个选项:

白俄罗斯明斯克
波兰华沙
匈牙利布达佩斯
土耳其伊斯坦布尔
斯洛伐克布拉迪斯拉发
阿塞拜疆巴库

关键最后的谈判地点,这六个都不是,而是在白俄罗斯戈梅利。

外交很讲究对等,其中的要害就在于,谈判的地方不能有特殊的政治含义,又不能显得对谁不公平。

土耳其,很早就想到了一个办法。

俄乌第二轮谈判,双方就建立人道主义通道的问题达成了一些共识。紧接着,土耳其外长恰武什奥卢就趁着这个机会,给出了俄乌会晤更具体的建议:

如果情况允许,土方希望俄罗斯外长拉夫罗夫和乌克兰外长库列巴能在土耳其安塔利亚外交论坛上举行会晤。

这个建议,乌克兰一开始就同意了。到第三轮俄乌谈判之后,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃也直接宣布,两国外长将于10日在土耳其安塔利亚外交论坛期间举行会晤。

双方能这么爽快,关键在于这个论坛。

安塔利亚外交论坛,是个新兴论坛,2021年才开始举办。参加论坛的,都是各个国家的元首或是外交部长,以及各大国际组织的高级代表。这一论坛也被期待成为一个应对动荡时期的平台。

土耳其用这样一个平台,给俄乌会晤搭了台——既给俄乌双方一个合理共同出席的场合,还规避了谁邀请谁的问题。

从外交层面上,给双方都留足了面子。


再看议题设置,论坛中的近10个议题,都能和俄乌局势扯上关系,更不用说第一个议题就发出灵魂提问——是选择为和平付出代价还是为战争付出代价。

这样精心的准备下,会晤前的气氛,算得上轻松。土耳其外长在分别与俄、乌外长会见的时候,都比较放松,甚至都没系领带。

能做到这样,还有一个更重要的原因。

二、土耳其当好了俄乌之间一个“平衡手”的角色


按理说,土耳其是北约国家,从这个身份来看,是站在俄罗斯的对立面。

但土耳其和北约,也有不少矛盾,尤其是在叙利亚问题上,土耳其是反对美国的。所以,土耳其又是北约国家中,对俄罗斯态度最特殊的那一个。

土耳其明确表示不会参与对俄罗斯的制裁,同时,土耳其也是唯一一个没有对俄罗斯飞机关闭领空的北约国家。

在北约阵营里对俄罗斯保持“暧昧”态度的同时,又给予乌克兰力所能及的行动支持。

俄乌局势升级后,土耳其还向乌克兰提供了一批作战无人机。在联大的紧急会议上,土耳其也对涉乌克兰局势决议草案,投了赞成票,谴责俄罗斯进攻乌克兰。

一碗水,端得够平了。

这还只是直接的行动,在事关俄乌利害的黑海问题上,土耳其的做法更是“不偏不倚”:

2月28日夜间,土耳其紧急发出通知,宣布根据《蒙特勒公约》,禁止各国军舰通过土耳其海峡(包括博斯普鲁斯海峡、达达尼尔海峡和马尔马拉海)。


消息一出,俄罗斯的军舰只能掉头——乌克兰是黑海沿岸国家,而土耳其海峡是进入黑海的必经之路。

土耳其这么做,似乎是在“偏袒”乌克兰。但事情真的这么简单吗?可以把目光往地图的下方移一移:

爱琴海北部,以美国的“杜鲁门”号航母为首的大量舰艇,已经完成集结。

俄罗斯是不能过了,但北约的军舰,同样也不能过。毕竟,如果仗在黑海打起来,遭殃的是土耳其。

与其说是“帮”乌克兰,还是“帮”俄罗斯,不如说是在帮土耳其自己。


土耳其这样做,也是客观原因使然——俄乌两国,土耳其都离不开。

土耳其的粮食、金属、能源等,都依赖俄乌两国,并且要途经黑海运输。能源危机之下,这种连接显得更为重要。

俄罗斯在和土耳其修一条天然气管道,管道修成,将满足土耳其40%以上的天然气需求。现在俄乌局势升级,管道工期倒是其次,土耳其国内的天然气价格涨幅,已经达到25%。

要知道,去年,土耳其年通胀数据就已经超过了36%。一年之内,食品价格涨了将近一半,老百姓连主食都快买不起了。

2022年刚一开始,土耳其又宣布将民用及商用的电价,提高50%至127%,有些餐厅,已经出现了“电费比租金”还贵的现象。

现在俄乌局势又在加剧通胀,这无疑是在土耳其伤口上撒盐。

影响是复杂的,别的不说,作为旅游大国,俄罗斯人占了土耳其外国游客的19%,乌克兰人占了8.3%。

所以,埃尔多安才在这周再次重申,土耳其跟乌克兰与俄罗斯的联系都不能放弃。

其实,又何止是土耳其呢,同在一艘船上,又有哪个国家能在国与国之间,切割得那么清楚呢?

埃尔多安就多次批评西方领导人,认为他们没有为和平解决问题作出贡献。他还专门提到了北约,称一些北约国家乐于看到俄乌紧张关系。

就在这两天,俄乌的谈判在加密。但北约的黑手,仍在搅动。俄乌谈判的同时,美国还在给乌克兰援助武器。

最后,借用土耳其总统埃尔多安的一句话结尾,我们正在努力防止危机演变成一场悲剧。

每个人都要做出这样的努力,而不是继续煽风点火,扬汤止沸。

因为,枪响之后,没有赢家。

编  辑丨罗逸荷
校  对丨李之媛
校  审丨贾文程
值班编委丨董俊杰


点亮“在看”,枪响之后,没有赢家!

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