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滴滴存在16项违法事实，被处80.26亿元罚款；佩洛西计划8月窜访台湾；路政署回应市民路边挂国旗被收14万港元| 每日大新闻

百家作者：乌鸦校尉 2022-07-21 22:17:17

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国家网信办：

滴滴存在16项违法事实，

处人民币80.26亿元罚款

（资料来源：网信中国）根据网络安全审查结论及发现的问题和线索，国家互联网信息办公室依法对滴滴全球股份有限公司涉嫌违法行为进行立案调查。经查实，滴滴全球股份有限公司违反《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》的违法违规行为事实清楚、证据确凿、情节严重、性质恶劣。

国家互联网信息办公室依据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《行政处罚法》等法律法规，对滴滴全球股份有限公司处人民币80.26亿元罚款，对滴滴全球股份有限公司董事长兼CEO程维、总裁柳青各处人民币100万元罚款。

国家互联网信息办公室有关负责人就案件相关问题回答了记者提问。

一、问：请简要介绍案件的背景和调查经过？

答：2021年7月，为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益，依据《国家安全法》《网络安全法》，网络安全审查办公室按照《网络安全审查办法》对滴滴公司实施网络安全审查。

根据网络安全审查结论及发现的问题和线索，国家互联网信息办公室依法对滴滴公司涉嫌违法行为进行立案调查。期间，国家互联网信息办公室进行了调查询问、技术取证，责令滴滴公司提交了相关证据材料，对本案证据材料深入核查分析，并充分听取滴滴公司意见，保障滴滴公司合法权利。经查实，滴滴公司违反《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》的违法违规行为事实清楚、证据确凿、情节严重、性质恶劣，应当从严从重予以处罚。

二、问：滴滴公司存在哪些违法违规行为？

答：经查明，滴滴公司共存在16项违法事实，归纳起来主要是8个方面。一是违法收集用户手机相册中的截图信息1196.39万条；二是过度收集用户剪切板信息、应用列表信息83.23亿条；三是过度收集乘客人脸识别信息1.07亿条、年龄段信息5350.92万条、职业信息1633.56万条、亲情关系信息138.29万条、“家”和“公司”打车地址信息1.53亿条；四是过度收集乘客评价代驾服务时、App后台运行时、手机连接桔视记录仪设备时的精准位置（经纬度）信息1.67亿条；五是过度收集司机学历信息14.29万条，以明文形式存储司机身份证号信息5780.26万条；六是在未明确告知乘客情况下分析乘客出行意图信息539.76亿条、常驻城市信息15.38亿条、异地商务/异地旅游信息3.04亿条；七是在乘客使用顺风车服务时频繁索取无关的“电话权限”；八是未准确、清晰说明用户设备信息等19项个人信息处理目的。

此前，网络安全审查还发现，滴滴公司存在严重影响国家安全的数据处理活动，以及拒不履行监管部门的明确要求，阳奉阴违、恶意逃避监管等其他违法违规问题。滴滴公司违法违规运营给国家关键信息基础设施安全和数据安全带来严重安全风险隐患。因涉及国家安全，依法不公开。

三、问：本案的违法主体是如何认定的？

答：滴滴公司成立于2013年1月，相关境内业务线主要包括网约车、顺风车、两轮车、造车等，相关产品包括滴滴出行App、滴滴车主App、滴滴顺风车App、滴滴企业版App等41款App。

滴滴公司对境内各业务线重大事项具有最高决策权，制定的企业内部制度规范对境内各业务线全部适用，且对落实情况负监督管理责任。该公司通过滴滴信息与数据安全委员会及其下设的个人信息保护委员会、数据安全委员会，参与网约车、顺风车等业务线相关行为的决策指导、监督管理，各业务线违法行为是在该公司统一决策和部署下的具体落实。据此，本案违法行为主体认定为滴滴公司。滴滴公司董事长兼CEO程维、总裁柳青，对违法行为负主管责任。

四、问：对滴滴公司作出网络安全审查相关行政处罚的决定的主要依据是什么？

答：此次对滴滴公司的网络安全审查相关行政处罚，与一般的行政处罚不同，具有特殊性。滴滴公司违法违规行为情节严重，结合网络安全审查情况，应当予以从严从重处罚。一是从违法行为的性质看，滴滴公司未按照相关法律法规规定和监管部门要求，履行网络安全、数据安全、个人信息保护义务，置国家网络安全、数据安全于不顾，给国家网络安全、数据安全带来严重的风险隐患，且在监管部门责令改正情况下，仍未进行全面深入整改，性质极为恶劣。二是从违法行为的持续时间看，滴滴公司相关违法行为最早开始于2015年6月，持续至今，时间长达7年，持续违反2017年6月实施的《网络安全法》、2021年9月实施的《数据安全法》和2021年11月实施的《个人信息保护法》。三是从违法行为的危害看，滴滴公司通过违法手段收集用户剪切板信息、相册中的截图信息、亲情关系信息等个人信息，严重侵犯用户隐私，严重侵害用户个人信息权益。四是从违法处理个人信息的数量看，滴滴公司违法处理个人信息达647.09亿条，数量巨大，其中包括人脸识别信息、精准位置信息、身份证号等多类敏感个人信息。五是从违法处理个人信息的情形看，滴滴公司违法行为涉及多个App，涵盖过度收集个人信息、强制收集敏感个人信息、App频繁索权、未尽个人信息处理告知义务、未尽网络安全数据安全保护义务等多种情形。

综合考虑滴滴公司违法行为的性质、持续时间、危害及情形，对滴滴公司作出网络安全审查相关行政处罚的决定的主要依据是《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《行政处罚法》等有关规定。

五、问：下一步网络执法的重点方向和领域有哪些？

答：近年来，国家不断加强对网络安全、数据安全、个人信息的保护力度，先后颁布了《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》《网络安全审查办法》《数据出境安全评估办法》等法律法规。网信部门将依法加大网络安全、数据安全、个人信息保护等领域执法力度，通过执法约谈、责令改正、警告、通报批评、罚款、责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、下架、处理责任人等处置处罚措施，依法打击危害国家网络安全、数据安全、侵害公民个人信息等违法行为，切实维护国家网络安全、数据安全和社会公共利益，有力保障广大人民群众合法权益。同时，加大典型案例曝光力度，形成强大声势和有力震慑，做到查处一案、警示一片，教育引导互联网企业依法合规运营，促进企业健康规范有序发展。

简评：

不重罚不足以平民愤，不重罚不足以体现国家安全之重要性，不重罚不足以惊醒企业。乌鸦要说一句：罚得好！

佩洛西计划窜访台湾，

外交部表态！

（资料来源:观察者网）英国《金融时报》18日援引6名消息人士的话称，美国众议院议长佩洛西计划今年8月率领代表团窜访台湾。如若成行，这将是25年来美国众议院议长首次窜访台湾。

中国外交部发言人赵立坚7月19日强调，中方对此坚决反对。赵立坚指出，中方要求美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，不得安排佩洛西众议长访台，停止美台官方往来。

此前，佩洛西原计划于4月窜访台湾，但因新冠病毒检测呈阳性而推迟行程。报道称，佩洛西计划8月窜访台湾，以表达对台湾的支持，佩洛西和她的代表团还将访问日本、新加坡、印度尼西亚和马来西亚，并在夏威夷停留一段时间。一名消息人士称，这次行程仍可能落空。

两名消息人士则表示，在佩洛西是否应该访台的问题上，美国政府内部仍存在分歧。一些官员认为，在4月份进行访问更容易找到理由，因为当时俄乌冲突刚爆发不久。

三名消息人士透露，白宫对佩洛西此行表达了担忧。因为8月1日是中国人民解放军建军节，从时间上来说对中国（大陆）比较敏感。

佩洛西办公室尚未证实此次访问计划，白宫拒绝就出访计划置评。

针对佩洛西计划8月窜访台湾一事，在7月19日中国外交部例行记者会上，发言人赵立坚指出，“中方已经多次就此表明严正立场，中方坚决反对任何形式的美台官方往来。”赵立坚表示，美国国会是美国政府的组成部分，理应严格遵守美国奉行的一个中国政策。如果佩洛西众议长访台，将严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重损害中国主权和领土完整，严重冲击中美关系的政治基础，向“台独”分裂势力发出严重错误信号，中方对此坚决反对。

赵立坚强调，中方要求美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，不得安排佩洛西众议长访台，停止美台官方往来，停止制造使台海局势紧张的因素，以实际行动履行美方不支持“台独”的承诺。如果美方一意孤行，中方必将采取坚决有力措施，坚定捍卫国家主权和领土完整，由此造成的一切后果必须完全由美方负责。

简评：

年底的中期选举，民主党形势不妙，佩洛西这个议长恐怕也要当到头了。

老太太这次计划窜访台湾，与其说是为了提拉选情或者募款，还不如说是“当一天议长，斗一天威风”。

民路边挂国旗被收14万港元？

路政署回应

（资料来源：观察者网）据香港《大公报》21日报道，去年国庆前夕，有香港市民依法申请在路边挂国旗，却被香港路政署征收逾14万元的检查费，他们担心今年挂国旗庆祝会再被征费。

香港立法会议员李镇强指出，申请挂国旗、横额是免费的，对路政署的收费做法感到不解，已去信要求署方尽快交代。路政署回复《大公报》查询，表示会安排退款。

香港元朗区议员邓镕耀表示，去年是香港回归祖国24周年，一河之隔的深圳每逢国庆在主干道两侧挂满国旗，五星红旗飘扬，既增添节日气氛，亦唤起市民爱国之情，只不过这亮丽的街景在香港一直较难见到，故此有一班热心街坊打算悬挂国旗庆祝国庆。

挂1214面国旗，检查费每支120元

邓镕耀说，鉴于前年路政署曾移除市民自行在街上及多个公众场所悬挂的国旗，街坊遂向他求助，邓镕耀出面代他们向路政署申请，获批在元朗粉锦公路和锦田公路沿途的灯柱挂上1214面国旗，由去年9月20日至10月9日，为期20天。

邓镕耀表示，代街坊提出申请挂国旗后，收到路政署的账单，要求在11日内缴付逾14万元，账单列明检查费为每面旗每天六元，1214面国旗悬挂20天要缴付145680元，并另缴申请费为1990元。换言之，一面国旗的检查费为120元。他说，街坊还要付出租用工程车费、购置材料费等，若不计路政署收的“路费”，平均挂一面国旗的成本高达540多元，但连同路政署检查费，整个挂国旗活动共用去80万元，平均挂一面旗要花660元。

对于申请挂国旗后收到账单，邓镕耀大感错愕，他忆述当时因距离国庆日不足一个月，时间紧迫，唯有照付“路费”，而街坊亦做足路政署挂旗的规格，包括悬挂国旗的尺寸、用的旗架、防滑胶等材料，尤其是旗架、防滑胶要稳固，确保国旗悬挂时不会发生意外。

区议员：挂国旗贺国庆应恒常化

邓镕耀说，逾百名爱国爱港市民自发参与挂国旗，很多是一家大小分工合作，一班人在家中通宵达旦整理国旗，逐一套进旗杆上，再有部分人在夜晚10时至翌日凌晨3时连续数天在公路两旁挂上国旗，大家全凭一股爱国心推动。他指出，国庆挂国旗活动是一项融入生活的国民教育，当时有20多名青少年及儿童参加，他们从中学会尊重国旗、知道国旗是代表自己的国家。

“挂国旗是政府的本分，以前民间自发挂旗係爱国热情的表现，今年香港回归25周年，距离国庆日不足三个月，期望新一届政府开始筹备在全港多区主干道挂国旗，未来更要把挂国旗庆国庆恒常化，不应刁难阻挠。”邓镕耀指去年已向当局反映收费问题，惟未获正视，近日再去信要求退回有关费用，他强调能否退款是其次，重要的是政府要改变思维，豁免民间团体申请挂国旗的费用，甚至检讨现行机制，政府为庆祝圣诞节会拨款地区搞气氛，而国庆日是庆祝国家诞生的日子，是否应有更高规格。

香港立法会议员李镇强本周二去信路政署，追问挂国旗收费事宜。李镇强表示，以往政党、民间团体向房委会、地政总署等部门申请挂国旗、横额等均是免费，只有逾期未拆除或宣传品内容不符合有关法规要求，才需要缴付罚款。

现届政府建议设立“地区服务及关爱队伍”，李镇强认为可参与挂国旗活动，“但就怕襄王有梦，神女无心，关键是边个局负责统筹工作，民政局还是文体旅游局，否则好难搞，如在屋邨挂国旗是向房委会申请，地区则由民政专员负责沟通。”

路政署：审批豁免程序近完成

执业大律师陆伟雄表示，相关法例授权政府部门因应有关行政工作作出收费，具体收费由部门首长决定。

路政署回复《大公报》表示，按照现时政府收回成本的收费原则，本署须向申请人收回路灯维修承建商在旗帜悬挂期间进行巡查工作的费用，根据既定的标准，申请人须就每宗申请缴交1990元的行政费用，另须就每支旗帜缴交每日港币6元的巡查费。署方去年8月首次接获民间团体申请于本署辖下的灯柱悬挂国旗以庆祝国庆日，遂按照上述既定程序处理有关申请，并随即批出有关申请，而该团体亦按程序缴付相关行政费及巡查费。

署方其后收到香港立法会议员的信函，要求酌情豁免该团体在灯柱悬挂国旗的相关费用。署方积极与相关部门跟进申请豁免收费的具体安排，审批豁免的程序快将完成，会尽快通知相关团体退款安排。

简评：

香港特区政府真的要改变下思路了，如此不知变通的办事风格，完全没有把爱国工作放在重要的位置上，爱国成本这么高，爱国工作如何推行？

而且，区议员说了没人搭理，直到立法会议员出面帮腔，政府才注意到问题，这官僚主义的心态也得好好改改了。