看《狂飙》,学审计:做好银行内部审计的四点感悟

百家 作者:信贷风险管理 2023-02-06 19:15:18

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作者 l 刘乐荣   编辑 l ZT少鹏
出品 l 信贷风险管理

近期,反黑题材电视剧《狂飙》热播,不管是尺度,还是剧情及演技都深受广大观众的好评,冲上几乎所有传播平台话题和流量的前列。笔者作为一名多年从事银行内部审计的人员,从《狂飙》播放到结束,每集必看,部分情节还会多次观看,真是越看越喜欢,细细体会,慢慢领悟,情不自禁被《狂飙》背后的专业水平所折服,在此与广大银行内部审计同仁分享本人四点感悟。

建立银行常态化内部审计机制,为强化不敢违规、不能违规、不想违规的风险合规文化贡献审计力量

《狂飙》电视局开篇,在扫黑除恶斗争的表彰大会上,临江省政法委书记就提到了下一阶段的任务,要把扫黑除恶斗争常态化,对政法队伍进行教育整顿。这说明要不断巩固扫黑除恶斗争的效果,关键还是要建立健全常态化机制,不仅要扫黑除恶,也要打伞破网,更要持续加强政法队伍的教育整顿。

京海作为临江省的模范城市,也是这次扫黑除黑行动中排头兵,不但清除了盘踞多年的黑恶势力,还缴获了大量的资金,面上看成绩不小,但在打伞破网方面成绩几乎为零,没有官员因此落网,这也是指导组进驻京海后问的第一个让京海高官无法回答的问题;强盛集团作为省里数一数二的知名企业,虽然有不少举报材料,二十余年来,省里也多次下来检查,每次来了也都查了不少问题,但最终结果都是强盛集团不仅没有受到影响,反而发展的更好,影响面更大。这也是指导组组长徐忠在剧中多次提到,这次指导组工作关键就是要把扫黑除恶常态化。

正如扫黑除恶需要常态化,银行内部审计工作要取得成效,也是如此,应建立常态化审计机制,将审计工作融入到银行公司治理的中去,这点对于中小银行内部审计尤为如此,具体而言可以从以下三方面入手:一是服务发展大局,围绕银行中心工作开展审计工作,银行内部审计根本目的还是促进发展,审计各项工作都要以此作为出发点;二是建立健全全覆盖审计监督机制,让每位员工时刻都能感受到审计监督存在,敬畏审计,不敢违规,如不良或风险贷款必审、员工行为规范必审、关联交易必审、大额贷款必审等;三是以风险为导向组织实施审计,不仅要审计业务风险,也要查清风险控制机制问题,更为重要的是要查清风险背后的人的问题。

正确选择审计突破口,顺藤摸瓜,转化方向,个个击破

为了查清强盛集团的问题,由于和强盛集团往来较多的市政协主席龚开疆心理素质很差,指导组计划以其作为突破口入手调查,结果指导组刚进点,龚开疆因为紧张过度旧病复发而死亡;因为龚开疆死亡,指导组进点后便着手梳理其负责工程项目,查到龚开疆生前违规审批了强盛集团对泥螺村旧城改造的项目,只有少数村民签字,强盛集团就顺利拿到了批文,只是结果在查泥螺村旧城改造项目时中了高启强设定的圈套,不得不无功而返;这时指导组再次变换突破口,转向查情侣街暴力违规收租问题,终于取得一点突破,抓获唐小虎一个的马仔王帅;由于对王帅的审讯仍然无法获得唐小虎犯罪证据,指导组又一次变化突破口,从除恶转向打伞破网,锁定负责情侣街治安的派出所,最终查实派出所所长陆鹏收受贿赂高达400多万。

虽然指导组顺着龚开疆这条线下,虽然最终只查实了一个派出所所长受贿问题,但指导组组长徐忠据此判断强盛集团问题的复杂性,打伞破网的艰巨性。

指导组在查唐小龙问题时,几乎按照同样的思路,从唐小龙放高利贷作为突破口,查实后又以唐小龙组织卖淫作为突破口牵出公安局内鬼,即刑警队队长张彪。

总的来说,指导组在调查强盛集团问题时,基本上都是先选择突破口,再顺藤摸瓜,遇到困难不断变换突破口,最终抓获了唐小龙,震慑了高启强,让其更加紧张,同时在打伞破网方面也有不小收获。在开展相关审计项目时,银行内部审计同样也可借鉴指导组的查案手法:一是在审计重大违规问题或风险时,一定事先选择好合适的突破口,可以按照先外后内、先非核心后核心,从薄弱环节入手,打开突破口,再顺藤摸瓜;二是审计过程中要适时变换突破口,从业务到人、从一笔业务到另外一笔业务、从一个环节到另外一个环节、从行内到行外等,不断切换突破口,查清问题,剖析深层次原因;三是一旦突破口打开,一定要穷追猛打,彻查到底,将所有问题全部查清,如审计发现用违规操作的核心账户,那么需要将这个核心账户所有交易记录进行审计分析,涉及到业务进行全面审计。

以信任为基础开展审计谈话,攻破被审计人员心理防线

审计谈话不仅是核实审计线索、获取审计证据的重要审计程序,而且还是震慑及教育违规人员、确定审计权威的重要方式。公安、纪委等执法机关的审训与审计谈话目的及作用几乎相同,《狂飙》剧中有三个审讯谈话情景所用到的技巧,对于银行内部审计谈话具有很好的借鉴意义:

情景一:指导组在调查由唐小虎负责的情侣街项目时,将辖内派出所所长陆鹏带到审讯室,当安欣刚开始问话,陆鹏矢口否认,这时安欣没有过多说话,而是直接离开审讯室,在审讯室门打开时,派出所其他警察正好从审讯室门口经过,陆鹏连忙问了句“所里的人都来了啊?”,安欣只是轻飘飘的来了句“恩,所里这点事,就算你不说,他们要立功从轻处罚,肯定也会说的”,在这种情况下,陆鹏全盘说出收取唐小虎马仔王帅好处的违法事项。

情景二:安欣通过调查唐小龙卖淫违法行为,牵出了公安局内鬼刑警队队长张彪,安欣与张彪的对话堪称经典,当安欣要求张彪交出第二手机时,张彪情绪激动,矢口否认,先是推脱是指导组里的人泄密,然后再推脱是自己下属泄密,这时安欣抛出第一个证据“今天要抓捕唐小龙,只告诉他一个人”,这时张彪情绪更加激动,安欣继续用犀利的眼神盯着张彪同时,抛出了第二个致命证据“过去五年,你老婆银行账户多次收到来自唐小龙的转账”,在这种情况之下,张彪只能交出第二个手机。

情景三:指导组组长徐忠在劝降杨健时,通过用杨健之前在禁毒队定下点名报道规则,让公安局禁毒队成员到场以此点名报道,成功劝降杨健。(注:笔者在看这段情节也是深受感动)

三个情景用到了三个审讯技巧,即分化瓦解、堵截后路、高度认同,其核心都是建立信任基础上展开。银行内部审计工作都是以本行员工打交道,如果审计谈话不到位或存在重大失误,不仅不利于当前审计问题的核实,更为重要的是严重有损审计权威,不利于日后审计工作开展为此,银行内部审计谈话需要注意以下三个事项:一是以信任为基础开展审计,谈话目的就是为了查清问题,始终要保持在人格平等的条件下开展谈话,谈话过程中始终保持客观、理智、合理分析判断,同时也要让被审计人员明白,只有配合查清问题,才能获得领导的信任,才有机会获得最轻的处罚;二是审计谈话前准备工作需要更加充分,全面掌握拟核实的问题来龙去脉、被谈话对象更多的个人信息等,并对谈话对象可能的反映做好预案;三是始终掌控审计谈话的节奏及主动权审计谈话必须有利于审计工作的开展,在具体实施过程中,要按照设定的节奏进行审计谈话,一旦被谈话对象偏离谈话方向,应及时拉回到正常审计谈话轨道。

坚持关联性原则,做实审计证据链

正所谓道高一尺魔高一丈,有些违规不再像以前那样简单、粗暴、直接。正如《狂飙》剧中唐小龙放高利贷手法完全不同于常规的做法,合规利息按照纸面合同执行,唐小龙通过从贵州购买4元低价酒,然后在淘宝上标价2999元,要求借款人从淘宝上购买该酒,为此唐小龙还向借款人开具发票,以合规形式收取高额利息。这种操作确实高明,用购买关系来掩盖收取高额利息的本质,具有较大隐蔽性,大大增加查证的难度。

相对政府审计以及政府部门的监督检查,银行内部审计获取信息的渠道一般局限于内部,很多时候很难要像执法机关那样完整做实证据链。违规就是违规,不管手法有多高明,设计有多复杂,只要做了就会留下痕迹,按照相关性原则对这些痕迹深入分析,定能揭示问题所在一是以相关性原则确定审计重点,审计重点直接关乎审计质量,可以将应该有关联的但实际不关联作为审计重点,如一个新设支行,除了个别老员工外都是新员工,但是业务增长非常快,超出正常水平,一个机构或员工业务增长很快,但是相关人员并不那么忙碌,这些不相关、不配备的情况都可以作为审计重点;二是以相关性原则收集审计证据,在当前银行强监管的背景下,银行员工都具有较强的规避意识,很多时候都不会留下直接证据,在这种情况之下,必须按照相关性原则去收集审计证据,如唐小龙放高利贷事项,首先要收集借款人购买酒与借款存在关联、卖酒行为与唐小龙存在关联,然后再去调查酒的价格是否背离酒的价值;三是以相关性原则破解审计问责难,相对审计利益输送问题等员工行为规范问题,审计查清业务违规问题相对较为容易,一旦审计发现员工经办的业务存在较大或明显异常时,由于这个异常与员工业务能力严重不相关、不配备,这时可以考虑加重问责,既提高员工违规成本,也能强化审计威慑力。

结局语

建立健全常态化审计机制是核心,打开审计突破口、提升审计谈话效果、坚持关联性原则是具体实施措施。当魔高一丈之后,我们银行审计人员必须更进一步,才能发挥出审计监督作用,这也是笔者长期坚持研究各类银行案件,向国家审计署学习审计理念、方法技术,向公安、纪委学习查案技巧的原因所在。

笔者微信号为dragonllr,欢迎广大同仁一起探讨审计方法技巧、银行风险管控理念及措施等内容。

END

与其改变别人,不如改变自己
真正能决定人与人差距的,是思维方式
思维方式决定着行动,而行动决定结果
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