未来几年金融领域的四大使命，中央金融工作会议全文解构（思维导图版）

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1.11月（桂林）：笔杆子是这样练成的--金融机构公文写作技巧与新闻宣传能力提升培训！

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编辑 l ZT少鹏

来源 l 今毅求金

（金融工作的重要意义和宏伟目标）金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

（成绩有目共睹，来之不易）党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，金融系统有力支撑经济社会发展大局，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，努力把握新时代金融发展规律，持续推进我国金融事业实践创新、理论创新、制度创新，奋力开拓中国特色金融发展之路，强调必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。这些实践成果、理论成果来之不易。

（但金融领域依然问题突出）同时要清醒看到，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。

（政治站位、使命担当）金融系统要切实提高政治站位，胸怀“国之大者”，强化使命担当，下决心从根本上解决这些问题，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。

（坚持加强党的全面领导）当前和今后一个时期，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建设金融强国为目标，以推进金融高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求，不断开创新时代金融工作新局面。

金融高质量服务：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

（货币政策）始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱；

（信贷政策）优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率；

（金融领域的重点方向）做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章；

实体经济：要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。

（直接融资）优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能。

（注册制）推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资；

（上市公司）大力提高上市公司质量；

（证券公司、资管机构）培育一流投资银行和投资机构；

（债券市场）促进债券市场高质量发展。

（间接融资）完善金融机构定位。

（国有大型金融机构定位）支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石；

（中小金融机构定位）严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营；

（政策性金融机构定位）强化政策性金融机构职能定位；

（保险业定位）发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能；

（金融市场）强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成；

（国有资本管理）健全法人治理，完善中国特色现代金融企业制度，完善国有金融资本管理，拓宽银行资本金补充渠道，做好产融风险隔离。

金融开放：要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。

（金融开放配套制度）坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，

（吸引外资）提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。

（金融中心建设）增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。

防范化解风险：全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。

（五大监管原则）切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管；

（不留盲区）消除监管空白和盲区；

（监管力度）严格执法、敢于亮剑；

（重点打击对象）严厉打击非法金融活动；

（中小金融机构风险）及时处置中小金融机构风险；

（地方债务风险）建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构；

（房地产业风险）促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式；

（严防三大风险和金融市场风险的共振）维护金融市场稳健运行，规范金融市场发行和交易行为，合理引导预期，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。

（外汇风险）加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；

（处置原则：权责一致、激励约束相容）防范化解金融风险，要把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制；

（阐述化解风险和违法犯罪、腐败行为的关系）把握好快和稳的关系，在稳定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，严防道德风险；对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。

金融工作体制顶层框架改革：加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。

（中央金融委）要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会的作用，做好统筹协调把关；

（中央金融工委）发挥好中央金融工作委员会的作用，切实加强金融系统党的建设；

（地方金融委和金融工委）发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用，落实属地责任；

（人才队伍）要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍；

（金融系统文化）要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规；

（金融法制）要加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，为金融业发展保驾护航。

（总结发言）习近平总书记的重要讲话，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，是习近平经济思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。各地区各部门要深入学习领会、自觉贯彻落实。

（宏观调控、货币政策、信贷政策）要完善金融宏观调控，准确把握货币信贷供需规律和新特点，加强货币供应总量和结构双重调节；

（金融高质量服务）加强优质金融服务；

（金融开放）扩大金融高水平开放，服务好“走出去”和“一带一路”建设，稳慎扎实推进人民币国际化；

（风险化解）健全金融监管机制，建立健全监管责任落实和问责制度，有效防范化解重点领域金融风险；

（服务实体经济，扩大内需）着力做好当前金融领域重点工作，加大政策实施和工作推进力度；

（市场流动性）保持流动性合理充裕；

（继续调控银行贷款利率）融资成本持续下降；

（资本市场）活跃资本市场；

（整体目标）更好支持扩大内需，促进稳外贸稳外资，加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持，加快培育新动能新优势。

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