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“大数据+人工智能”——中国司法体制改革寻求“破旧迎新”

百家作者：全球大数据峰会 2017-07-12 12:36:04

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全国司法体制改革推进会10日在贵州省贵阳市举行。作为首次将“主动拥抱新一轮科技革命”设置为主题的会议，在全面推进依法治国的大背景下，将“深化司法体制改革和现代科技应用结合起来”，破除思想观念束缚，凸显了中国司法体制改革寻求“破旧迎新”的决心。

对于这次会议，在中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出的重要指示中，强调“要遵循司法规律，把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来，不断完善和发展中国特色社会主义司法制度”。

外界注意到，如何啃下司法体制改革这块“硬骨头”，中国官方无疑要找出一条更具前瞻性和精准化的破题思路。在此愿景下，强调积极主动拥抱大数据、人工智能新时代，把理念思路提升、体制机制创新，并将政法工作与现代科技深度融合。

“互联网时代，我们身边一切都在改变，决不能用旧思维来应对新问题。”中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱当日出席会议时这样强调。

而在一个月前，中央政法委举行百万政法干警有关“现代科技发展带来的机遇和挑战”学习讲座时，孟建柱就曾指出，在这样一个时代，被颠覆、被超越的事情无时无刻不在发生，我们必须增强打破既有思维定式、工作惯性的勇气，告别旧观念、旧办法，不断催促自己前进。

现代科技与司法改革的“握手”，在全面推进依法治国这道宏大的历史命题面前，找到了“默契”的最大公约数。

事实上，自中共十八大以来，中国的司法机关一直处在探索运用现代科技提高司法效率的跑道上，不断突破着思维禁锢，求新求变。

例如，运用大数据技术研发侦查监督平台、公诉证据分析系统、数字化出庭系统等检察职能辅助系统，为检察官提供证据分析、期限预警、办案瑕疵提示等帮助，促进依法规范公证行使检察权；

又如，依托最高人民法院“法信”系统，研发更高水平的审判智能辅助系统，为法官提供类案推送、裁判比对、数据分析服务。对案件偏离度过大的案件自动预警、及时评查，推动“类案类判”，促进裁判尺度统一……

在不少司法人员眼中，过去有些案件由于证据收集不合法，带病进入诉讼程序，最终或不被法庭采纳，放纵了罪犯，或导致事实认定错误，酿成冤假错案。

如今，上海市高级人民法院研发的刑事案件智能辅助办案系统，将公检法三方统一到办案平台上，办案人员只要上传证据，系统就会对每一份证据的收集程序、形式要件、内容要素是否合法、合规进行自动校验，并及时反馈校验结果。

“有人说，人工智能的定位是人的工具，而不是人的对手，可以让我们更好地认识改造世界。这是有道理的。”孟建柱说，智能辅助办案系统，不会替代线下刑事诉讼活动和司法人员独立判断，而是通过推动公检法在共同的办案平台上、明确的基本证据标准指引下办案，成为推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革落地、提升刑事司法工作水平的重要体现。

　回望过去20多年，中国的司法改革一直在行进，但路途曲折。与以往不同，中共十八届三中全会启动新一轮司法改革不再单兵突进，而被纳入全面依法治国的大框架下，有决策层的顶层设计，并被视为通向国家治理体系和治理能力现代化的关键路径。

正如习近平指出，党的十八大以来，政法战线坚持正确改革方向，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革，司法公信力不断提升，对维护社会公平正义发挥了重要作用。

而在这条求新求变的改革进程中，伴随着全球数字化、“连接一切”的时代到来，科技革命为提高政法工作前瞻性、预见性，实现更人性化的管理和更精确化的治理，提供了无限可能。

“在政法领域，无论是运用大数据提升防控风险、打击犯罪能力，还是运用信息系统和智能化服务提高司法办案质量，都将极大突破人的体力和脑力局限，赋予政法工作前所未有的创新力。”孟建柱说。