中国首家评级机构老总"震天吼",这次真的是考验了!

百家 作者:占豪 2018-01-05 02:30:37

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注:本文来源于澎湃新闻,作者:万喆,系中国黄金首席经济学家


原标题:《亚布力刷屏拷问政商关系》

最近,中诚信董事长、中国人民大学经济研究所所长毛振华的一段视频刷了屏。他在视频中控诉自己在亚布力被欺负被愚弄。他还表示,黑龙江亚布力滑雪旅游度假区管委会政企不分,侵占企业土地,严重干扰企业正常经营。这段视频不断发酵,似乎“投资不过山海关”又一次被印证了。



黑龙江省政府方面已做出回应,称将对此事开展深入调查。一般来说,调查结果无非两种,一种是当地或者相关管理部门有错,大家做个和解;另一种是企业家本身也“不是什么好人”,双方在淡出公众视野后继续“撕”或者“和”。


随着经济发展和市场繁荣的程度不断加深,这种政商关系难分难解的是是非非,也变得多起来。当然,对于此事,很难马上得出结论。政府和企业都是相对复杂的个体,相互间的关系也是千丝万缕,其中对错本来也有难以言说或者难以厘清的部分。但是,我却觉得,无论个案错在何方,当地政府都需要承担责任。如果这并非个案,政府更应当认真反思。



为什么这么说?如果个案错误本来就在于某些个人的玩忽职守或者寻租腐败,自然应当由政府负责。如果是因为企业家本身店大欺客、飞扬跋扈,为什么还又该政府反思?因为一名企业家如果能够在一地“占山为王”,绝非仅凭一己之力。这背后,究竟是什么样的保护伞在撑腰?当地政府难辞其咎。


若企业家并非“山大王”——这也应当是绝大部分企业家的真实状况,那么与当地政府或者管理部门的纠纷究竟来自何处?除大量的“盖章”“求人”等繁琐程序不说,大型纠纷一般来自于“政府失信,求告无门”。本案例中所称的大面积土地被占大约就属于此列,这是毛振华的主诉求,也是许多相似纠纷中的主诉求。


所谓“失信”,往往也并非“无理取闹、强取豪夺”,而因前期程序有瑕疵。比如,政府招商的时候好话说尽、海口尽开,到了落实时变成企业家好话说尽、管理者金口不开。又比如,为企业落户而寻求一些政策法规上的“突破”以增加吸引力,但在企业落地后将“突破”变成“封闭”。而其中,往往还存在着前任之事后任不认等等与市场企业无关、但又难以预料的情况。何况,当管理者并不为所服务政府的“一致性”负责,谁又能保证此间就不会真产生许多基于利益攫取和利益转移的“强取豪夺”?


这种状态下,政府与企业必然会不断互相支持钻营政策漏洞,同时互相提防挖墙脚以便快速变现。如果“优惠”和“收益”都是因为程序漏洞,那么利用漏洞会变成常态,转身又可能变成“大坑”。短期而言,坑的是守法规的企业家,长期而言,坑的是政府自身。当少数“有关系”“有手段”的企业挣了快钱,愿意长期创造价值的企业家无处安身,这种营商环境,还有可能招来商家引来资金吗?恐怕当地的经济也只能在自己种下的“因”下得到苦涩的“果”。


企业在地方经济中的作用越来越重要,而营商环境对企业可持续运营的影响也越来越重要。好的营商环境,重点不在于利益,而在于公平。任何优惠也好、条件也好,都应该公开透明。当企业无所适从、无以为继,政府应当反思自己的机制建设。这也是“亲”“清”新型政商关系的其中真意。


最新进展:


黑龙江省公布调查结果:对亚布力管委会负责人给予处分



新京报快讯(记者侯润芳 陈鹏)关于近期毛振华视频控诉亚布力管委会侵占其土地等问题,1月4日,黑龙江省有关部门组成的联合调查组反馈称,毛振华在视频中的有些说法与事实不符,对亚布力管委会负责人给予处分。阳光度假村有关人士回复新京报表示,将配合做好后续工作,在法律法规范围内妥善解决问题,未来也将继续在亚布力搞好经营开发。

  

新京报记者从黑龙江省人民政府新闻办了解到,黑龙江省委省政府环境整治办公室、省政府企业投诉中心会同有关部门组成联合调查组,对亚布力阳光度假村毛振华视频反映问题进行了实地调查,并提出处理意见。

  

调查组核实,毛振华董事长在视频中的其他有些说法与事实不符。同时,调查组认为,亚布力管委会方面主要存在管委会负责人缺乏法律法规意识,下属机构、有关人员存在严重的违纪违规行为等问题。

  

其中,阳光度假村收购的原注册企业于1995年和2007年分两批获得了亚布力区域的土地,未得到全面开发。2014年10月,亚布力管委会为了完善亚布力旅游度假区配套设施建设、增加旅游产品供给,在阳光度假村尚未开发的土地上,与阳光度假村以转让、入股、合作开发方式意愿一致,但土地出让价格不一致的情况下进行建设,占用了阳光度假村12.6万平方米的土地,目前这些土地已由阳光度假村抵押给银行。“

  

此外,2017年10月亚布力管委会拟在阳光度假村的土地上新建商业街,但双方没有达成一致意见,此后管委会下属机构、有关人员存在对企业经营活动进行不正当干预,对企业采取行政处罚、责令整改、调查等方式,存在严重的违纪违规行为。

  

黑龙江省委省政府环境整治办公室、省政府企业投诉中心作出处理,包括对亚布力管委会负责人给予处分,由亚布力管委会向阳光度假村道歉;对亚布力管委会下属机构和人员自2017年10月以来出现的严重违纪违规行为,干扰阳光度假村正常经营活动的相关责任人,责成省森工总局党委,按照干部管理权限,予以严处。

  

对于上述调查结果,阳光度假村有关人士回复新京报称,“我们对此表示欢迎,感谢省委省政府第一时间开展调查,并给予处理,我们也将配合做好后续工作,在法律法规范围内妥善解决问题。未来,我们也将继续在亚布力搞好经营开发,继续为亚布力的发展、黑龙江的冰雪产业发展做出贡献。”


图片来源于网络,版权归原作者所有


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