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中铁建工摊上大事了！伪造材料中标南京7亿元项目？

百家作者：澎湃新闻 2018-01-25 03:31:43

澎湃新闻记者邱海鸿

近日，中国中铁股份有限公司旗下的中铁建工集团有限公司（以下简称“中铁建工”)，在南京一重大项目投标过程中被举报涉嫌造假，遭媒体曝光。

据新华社《经济参考报》报道，中铁建工被指私刻国家机关印章，伪造、变造公文和证件，骗取投标资格，违规中标南京江北新区一个7亿多元的建设项目。

澎湃新闻从该建设项目的业主方——南京扬子科创公司（以下简称“扬子科创”）获悉，其实，早在媒体报道之前，2017年8月，相关部门就收到了有关中铁建工涉嫌公章造假的举报。

当时，扬子科创公司也配合相关部门做了调查、取证。后来，上级主管部门对此举报作出了结论，认为招投标过程没有问题。

南京江北新区管委会建设与交通局向澎湃新闻证实了上述说法。

针对媒体最新报道的事项，扬子科创公司相关人士对澎湃新闻表示，他们已于今年1月22日约谈中铁建工，要求对方作出解释。如果中铁建工确实存在问题，将按照流程、按照相关部门的意见进行整改；如果整改不好，“就做废标处理”。

投标文件被指涉嫌造假

公开资料显示，扬子科创中心三期项目，位于南京市江北新区产业技术研创园C1地块，总建筑面积约10万平方米，总投资约7.45亿元。该项目主要建设内容是酒店式公寓、街区式商业及SOHO办公。

澎湃新闻从扬子科创公司获悉，2017年8月9日，扬子科创中心三期项目开标：东南大学建筑设计院、中铁建工、亚厦装饰公司组成的投标联合体中标。

翌日，南京公共资源交易中心发布公告。中铁建工拟派项目经理为张全安。

招标文件披露了张全安此前的业绩：曾参与主持过深圳市南山区商业文化中心施工总承包工程（以下简称“深圳南山项目”）。深圳南山项目中标通知书显示，该项目2008年10月开标，由中铁建工中标，中标价格8.7亿元，项目经理赵金龙。

项目经理如何从赵金龙变更为张全安？中铁建工向南京市公共公共资源交易平台出具一纸证明，内容如下：

“深圳市南山商业文化中心项目总承包工程由中铁建工集团有限公司中标并施工，原中标项目经理赵金龙因身体原因无法再胜任项目经理一职，经我单位同意，变更为张全安。”落款为：深圳市南山区建设局。时间：2016年7月12日。

可是令人意外的是，早在2011年5月，“深圳市南山区建设局”就已更名为“深圳市南山区住房和建设局”，该局随即发出启用新印章的通知——自2011年5月18日起，正式启用“深圳市南山区住房和建设局”印章，“深圳市南山区建设局”印章同时作废。

据《经济参考报》报道，深圳市南山区住建局表示，从未出具过此证明，落款印章明显属于伪造。

监管部门已出调查结果

据业内人士透露，在项目招投标过程中，曾经承接的重大项目往往能证明公司的实力，并帮助其拿下新项目加分。而对于中铁建工来说，深圳南山项目就是这样的“加分项”。

除了涉嫌伪造深圳市住建局的印章之外，据《经济参考报》报道，中铁建工出具的深圳南山项目《建筑工程施工许可证》也疑似造假。

中铁建工出具的《建筑工程施工许可证》显示，2009年7月17日，工程的项目经理从俞中仁变更为张全安。

不过，据《经济参考报》报道称，深圳南山项目中标的项目经理为赵金龙，2010年4月27日，中铁建工申请变更项目经理，2010年5月13日，深圳南山区建设局才同意将项目经理变更为张全安。

比对一下时间，可以发现，中铁建工承建的深圳南山项目经理的变更出现两个不同的“版本”。

对此，南京江北新区管委会建设与交通局宋姓副局长对澎湃新闻表示，早在2017年8月接到举报后便介入调查，中铁建工深圳南山项目“项目经理变更证明”，并没有出现在投标文件中。

涉嫌私刻公章的证明不在标书中

2018年1月23日下午，业主方——扬子科创公司工程部张姓副部长向澎湃新闻回应称，2017年8月14日，该公司收到中铁建工涉嫌公章造假的举报后，将中铁建工的投标文件翻出来看，发现并没有举报人提及的“深圳南山项目项目经理变更”的证明材料。至于在投标文件之外的其他渠道中出现的证明材料，他们无法考证。

张姓副部长称，中铁建工上传到南京市公共资源交易平台的证明，是由平台相关部门审核，业主方没有权力去审核。

据张姓副部长称，根据投标材料提供的相关材料，扬子科创公司2017年8月与深圳方面进行调查核实，没有发现中铁建工私刻公章的情况。

扬子科创公司工程部张姓副部长对澎湃新闻表示，该公司发函向深圳南山项目业主方——深圳香江置业有限公司咨询，得到的回复是，该项目确实由中铁建工承建，深圳市南山区建设局于2009年3月18日发放的建筑工程许可证中手写的项目经理变更是由香江置业办理，变更后的项目经理张全安参与了该项目的建设，并直至工程竣工验收结束。

张姓副部长向澎湃新闻强调，在深圳调查期间，他们在香江置业查阅了《建筑工程施工许可证》原件，并将《建筑工程施工许可证》副本拍照留存。虽然手写的字不太一样，但内容一致，因此可证明该份许可证的真实性。

工程已开工建设

扬子科创董事长龙志军对澎湃新闻表示，2017年8月，在接到相关举报后，不仅公司进行了调查，南京市及江北新区相关部门也介入调查，然后项目就停下来了，配合相关部门做了调查、取证，“后来据我所知”，相关部门出具了意见显示，招投标没有问题。

澎湃新闻记者在扬子科创公司采访获悉，由于收到相关投标人的投诉，江北新区管委会建设与交通局于2017年8月25日向该公司下发行政监督意见书，要求其“暂停工程招投标活动”。

扬子科创公司相关人士表示，江北新区管委会建设与交通局经过调查，于2017年9月30日再次下发行政监督意见书，通知该公司“恢复工程招投标活动”。

“实际上我们也是受害者，从接到投诉到恢复招投标，折腾了近两个月。

（2017年）10月份才签合同，目前工程已经开工建设了。”张姓副部长对澎湃新闻说。

那么，对于面临投标造假质疑的中铁建工，业主方后续将对其如何处理呢？张姓副部长表示，目前招投标活动已经完成了，该公司按照国家的法律法规规定，在这个过程中，业主方“积极主动，没有任何过错”。

张姓副部长对澎湃新闻说，针对报道中存在的问题，1月22日，该公司已经约谈中铁建工，要求其作出解释，如果确实存在问题，将按照流程按照相关部门的意见进行整改，如果整改不好，“就做废标处理”。

中铁建工南京公司负责人强鹏对澎湃新闻称，针对媒体关心的问题，他将向集团反映，将由集团部门对此作出回应。

本期编辑邢潭

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